● 婦女是綠色農業系統中的重要參與者和推動者，巾幗行動應積極營造有利環境，提升婦女的經濟能力，助推婦女在綠色農業發展中發揮更加重要的作用

● 提升鄉村治理效能，加強對農村婦女的權利保護，婦聯應當發揮“聯”字優勢，加強與公、檢、法、司的協作，開展普法維權宣傳活動，提高婦女維護自身合法權益的意識和能力

● 發揮婦女在家庭建設中不可替代的作用，使廣大婦女成為良好家風的傳承者、建設者、宣傳者，立足家庭，大力倡導和弘揚優良家風，用榜樣的力量引領婦女群眾及家庭見賢思齊

□ 中國婦女報全媒體記者 高亞菲

2月13日，2023年中央一號文件發布，這是黨的二十大之后發布的首個指導“三農”工作的中央一號文件。中央一號文件部署了全面推進鄉村振興重點工作，并著眼長遠，提出加快建設農業強國的總體要求和具體安排，其中多處涉及婦女發展和婦聯工作，就如何深刻理解相關內容，中國婦女報全媒體記者采訪了多位專家。

農村婦女素質提升計劃事關全面鄉村振興

“黨的二十大報告中關于鄉村振興的內容，有兩個全新的提法，一是農業強國，二是和美鄉村。”中共中央黨校(國家行政學院)副教授王曉莉告訴記者。

為增強婦女群體可持續發展能力、深入實施鄉村振興巾幗行動，中央一號文件在扎實推進宜居宜業和美鄉村建設方面指出，實施農村婦女素質提升計劃，在強化政策保障和體制機制創新，加強鄉村人才隊伍建設方面提出，實施鄉村振興巾幗行動。

王曉莉表示，農村婦女是“三留守”群體中唯一有勞動能力的群體，是國家脫貧攻堅、鄉村振興階段不可替代的主力軍之一。可以說農村婦女素質提升計劃事關全面鄉村振興。剛剛出臺的《鄉村振興責任制實施辦法》強調，工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織應當發揮優勢和力量參與鄉村振興。因此，婦聯組織成為農村婦女素質提升計劃不可替代的實施主體。

在王曉莉看來，鄉村振興巾幗行動在農業強國和和美鄉村建設兩大領域可以發揮積極作用。“農業強國一個非常重要的指標是綠色農業，力圖實現生態、經濟和社會三大系統良性循環。婦女是綠色農業系統中的重要參與者和推動者，巾幗行動應積極營造有利環境，提升婦女的經濟能力，助推婦女在綠色農業發展中發揮更加重要的作用。關于和美鄉村建設，婦聯組織可以因地制宜，打破行政、行業、組織或城鄉邊界，建立聯動機制或成立婦聯組織，孵化多元的鄉村女性社會組織，創新婦女參與和美鄉村建設的方式。”王曉莉說。

“在鄉村振興中婦女還可以發揮三個方面的作用。”福建省莆田市秀嶼區笏石鎮岐厝村黨支部書記兼村委會主任曾云英表示，婦女在特色產業發展上具有獨特貢獻，如積極創建巾幗示范基地等，帶領農村留守婦女就地就近務工增收;婦女在環境治理上發揮著先鋒模范作用，如婦女帶頭創建美麗庭院，引導村民樹立文明生活習慣。庭院經濟不僅改變了村容村貌，也助推了鄉村產業振興。

此外，曾云英認為，婦女在鄉風文明建設等方面更具優勢。“每到傍晚很多村莊隨處可見女性唱歌跳舞的身影，每逢節日還有她們的精彩演出。傳統節日時，巾幗志愿者積極開展關愛‘一老一小一困’志愿服務活動，幫助打掃家庭衛生、整理床鋪、換洗衣物等，全面提升‘一老一少一困’人群的獲得感、幸福感、安全感。”她說。

王曉莉認為，婦聯組織賦能農村婦女發展，覆蓋鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三大領域或“五大振興”各領域。按照賦能方式來劃分，可以分為制度化賦能和組織化賦能兩類方式。在制度化賦能方面，各級婦聯組織可以通過出臺鼓勵政策、營造優良環境，吸納當地女能人返鄉創業，帶動鄉村產業發展，并進一步吸納返鄉女能人進村“兩委”、當選村支書或主任。鼓勵女能人成立巾幗合作社或村辦企業，引導在女性獨具優勢的產業或以女性為主體的產業建立婦聯，為當地婦女就業創業提供小額貸款、技術支持等多種扶持。

在組織化賦能方面，王曉莉建議，各級婦聯組織將工作觸角延伸到村莊和社區的各個角落，最廣泛地把農村婦女動員、組織起來，尤其在鄉村公共服務、鄉風文明建設、宜居宜業和美鄉村建設等方面，以組織化方式更好地發揮婦女“半邊天”作用。

發揮婦聯“聯”字優勢 加強對農村婦女兒童權利保護

中央一號文件在健全黨組織領導的鄉村治理體系中指出，依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。

曾云英表示，提升鄉村治理效能，加強對農村婦女的權利保護，婦聯應當發揮“聯”字優勢，加強與公、檢、法、司的協作，開展普法維權宣傳活動，提高婦女維護自身合法權益的意識和能力。堅持兒童優先原則，聯合民政、教育等部門積極做好關心關愛兒童工作，尤其是農村留守兒童、困難兒童，突出問題導向，發揮組織優勢，健全關愛留守和困境兒童長效機制，建立臺賬，摸清底數，以家庭教育和困境救助為重點，協調社會力量，聚合各方資源，合力推進關愛服務工作。

“留守困境兒童常常會出現親情冷漠、家教缺位等現象。”曾云英說，這就要強化家庭監護主體責任，加強預防與保護并重，通過“兒童之家”等陣地，組織開展兒童安全教育、心理素質教育等，疏解心理壓力，促進留守兒童和困境兒童心理健康成長。

充分發揮婦女在家庭家教家風建設中的獨特作用

中央一號文件在健全黨組織領導的鄉村治理體系中提出：加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，注重家庭家教家風建設。

“家庭家教家風建設是基層社會治理的基礎。”曾云英說，基層社會治理的特點是細、實、雜、難，其中由家庭帶來的困難、矛盾和引起的沖突是基層社會治理的工作重點。要充分發揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用，切實推進社會主義核心價值觀在家庭中落地生根。

家庭教育促進法明確了婦聯在家庭教育工作中的作用。曾云英表示，要注重和發揮婦女在家庭建設中不可替代的作用，使廣大婦女成為良好家風的傳承者、建設者、宣傳者;要突出家庭教育，依托社區家長學校開展家庭教育公益活動;要立足家庭，通過開展尋找“最美家庭”等活動，大力倡導和弘揚優良家風，用榜樣的力量引領婦女群眾及家庭見賢思齊。