習(xí)近平：中國(guó)將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開放，深入開展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

這段話出自2020年11月4日習(xí)近平主席在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講。

構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是我國(guó)以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的必然要求。改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)從由招商引資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”并重；從被動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與和影響全球經(jīng)濟(jì)治理。在新的條件下，我們必須統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促進(jìn)自身制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，對(duì)外開放取得歷史性成就。2017年以來(lái)，我國(guó)吸引外資連續(xù)四年位居世界第二，對(duì)外投資流量位居全球前三，對(duì)外直接投資升到第一位。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額從2012年的24.4萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年的39.1萬(wàn)億元，同期國(guó)際市場(chǎng)份額從10.4%提升至13.5%，全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位更加鞏固。十年間，我國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)量由10個(gè)增長(zhǎng)至19個(gè)，與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占中國(guó)全部貿(mào)易額的比重由17%增長(zhǎng)至35%，貿(mào)易伙伴不斷增多，市場(chǎng)布局日益優(yōu)化。

九年前的今天，我國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海正式掛牌成立，這在中國(guó)改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。歷經(jīng)五次擴(kuò)圍，我國(guó)已形成了覆蓋東西南北中的21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，向全國(guó)復(fù)制推廣了包括外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、海關(guān)通關(guān)一體化等在內(nèi)的278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，為我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制積累了有益經(jīng)驗(yàn)。自貿(mào)區(qū)以不到全國(guó)千分之四的國(guó)土面積，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)18.5%的外商投資和17.3%的進(jìn)出口，成為名副其實(shí)的對(duì)外開放高地。

改革開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。未來(lái)，我們將同世界共享市場(chǎng)機(jī)遇，繼續(xù)實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，積極發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的引領(lǐng)作用，加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，不斷形成可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

本期特約專家：卞靖 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院